中医药要火？基本公共卫生服务加注中医药

       加注中

       随着各地对中医药事业投入的不断加大，这一领域受到越来越多业内人士的关注。近日，甘肃省、云南省、天津市等多个省市陆续提出要发 挥中医药在基本公共卫生服务中的作用，并明确将加大对中医药事业的投入力度。其中，浙江省将投入百亿元做强县级中医院，更是吸引行业的眼球。

      引资兴中医

      1月召开的2013年全国中医药工作会议明确，基层中医药服务能力提升工程将是今年中医药工作的重中之重。

      宏观政策陆续出台，地方也加紧推进中医药事业发展。以浙江省为例。该省日前出台的《县级中医院标准化建设规划》提出，到“十二五” 期末，实现“县县都有中医院”和“80%以上达到二甲及以上标准”的目标，并针对13个已启动改扩建的实施类项目及47个于“十二五”期内启动的预备类项 目，拟投入超过100亿元。

      除了服务能力的强化，在民资办医热不断升温的当下，浙江省政府亦尝试借助民资力量进一步提升中医药事业的实力。上述文件明确，新 建、改扩建县级中医院项目建设用地采取行政划拨形式。创新县级中医院达标建设的融资方式，在财政资金控股的基础上，要积极引入社会资本或省（市）中医院合 股建设，并鼓励各地引入知名医院管理集团进行管理，不断提升专业化管理运行能力。

      中投顾问医药行业研究员郭凡礼在接受记者采访时表示：“中医医疗机构的投资前景值得看好：首先，经济水平、人口结构等因素决定了我 国医药行业以及中医医疗有较为广阔的发展前景；其次，政策方面的利好促进其发展；第三，中医医疗在我国历史悠久，个性化、特色化鲜明，能够满足人们的不同 需求。”

      “不过，筹建医院建设过程复杂，涉及方面较多，要想办好，首先资金方面要有保障。”郭凡礼提醒：“合作兴办中医院，积极引入社会资 本有利于开拓融资渠道，为项目筹集充足的资金；其次，社会资本更加关注盈利，在企业管理、激励机制建设等方面往往有优势，可以为民众提供更好的服务。”

      待哺育

      在不少市场人士看来，有了政策对中医药事业的大力支持，将更有利于中药在县级市场的推广。

      昆明中药厂有限公司商务部总监谢荣保向记者表示：“中医院服务能力的增强、民资中医院的增加，都将对中药系列品种有促进作用，对中华老字号、品质可靠、品种有特色的中药企业更有利。同时，相信对中药饮片企业也会是一大利好。”

      谢荣保认为，公立中医院和私立中医院策略的主要区别在于品种的属性或产品特性，要找到合适的对接方式，“但无论是哪种属性，在此利好环境下，中药企业应加强与中医院的合作，让更多好的产品为中医服务。”

      然而，在中山市中智药业集团有限公司副总经理成金乐看来，目前政府对基层中医药事业的大力投入，对中药的长远发展是具有促进作用 的，“因为这些资金可能更多会投入到人才培养、基础设施的改造、设备的添置，或者某些课题的研究，可能不会对中药行业产生直接的效益。不过，当中医服务能 力得到提升，能够为民众提供高附加值的服务，中药未来的发展也必然会受到推动。”

      成金乐表示：“中医药的确是我国的重要宝库，但目前对它的挖掘利用与现代化研究不够，在一些疾病的防治能力上有欠缺。所以，通过加大投入，从应用层面乃至基础理论研究层面上有所突破，对行业的发展与国际化进程可望起到积极的推动作用。”

      成金乐进一步指出：“必须在科技发展上，尤其是增强科学研究能力上，加大对中药企业的扶持力度；在投入的同时，还要对其计划实现的效果和目标进行明确的管理。”